一、喀纳斯管委会旅游局主要做什么工作

喀纳斯景区管理委员会旅游局职责

一、贯彻执行国家、自治区、地区旅游行业行政法规、行业标准规范，并结合景区实际制定实施细则；

二、负责景区国内旅游业务的宏观管理，研究拟定景区旅游业发展的方针、政策和规划；拟定旅游业管理的地方性政策法规并监督实施；

三、研究拟定景区国际旅游景区场开发战略；组织景区旅游整体对外宣传和重大促销活动；组织指导旅游产品的开发；

四、组织景区旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设，对景区旅游建设基础及配套设施(含旅游宾馆、饭店)进行认证上报，负责全景区旅游统计工作；

五、对经营旅游业务的企事业单位进行行业管理，负责对全景区旅游购物活动进行管理和监督指导；

六、做好景区旅游行业的各项创建、评定的审核和上报工作；

六、管理旅游涉外事务，指导旅游对外交流与合作，负责景区内旅游行业驻外机构的审核上报及管理事宜；

七、监督检查旅游景区场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益；

八、指导旅游行业的教育、培训工作；

九、承担景区旅游工作领导小组办公室的日常工作，承办上级业务部门及景区党委、管委会交办的其它事项。

二、十三五旅游发展规划

旅游目的地的系统整合，是一个系统工程。其中，目的地的核心吸引力，是市场的吸引核，也是系统的核心要素。围绕市场需求，形成完整游憩与接待的要素配置与配套，形成系统的功能构架。目的地系统，需要一个整合发展的过程，并且应该形成可以根据市场变化，进行自动修正，可以持续发展的自组织系统。

1、目的地核心吸引力打造

目的地的形成，需要有独特的，强大的旅游吸引力。无论是自然资源、人文资源，还是新的游乐景观创造，都必需具备对游客需求的高程度满足，才可能成为旅游的目标。

2、游憩方式设计与项目策划

旅游目的地之所以吸引游客不断到来，不仅仅因为吸引物本身的独特性，还必需形成最大程度满足游客游憩需要的具体的观赏、游乐、体验方式，即：游憩方式设计。游憩方式，落地为具体的项目和游线安排，成为可以实现的目的地内涵。

3、目的地要素配置与配套

旅游目的地的运作，需要围绕吸引核及游憩过程进行要素配置，形成旅游功能的完整组合，并通过空间结构的安排，形成功能布局。一般而言，按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素进行配置，又可以按游览项目与配套服务实施两个方面进行功能配置，功能配置结合空间结构，形成布局安排。

4、旅游目的地及旅游产业的运作战略

战略是目的地运作的纲领。目的地战略是以目的地的合理建设、持续发展、有效营销为目标，形成目的地的高效率推进；旅游产业的运作战略，不局限于目的地系统，还着眼于分行业的整合与发展，对于旅游产业带动与富民等效益发挥更加侧重。运作战略的内容，包括目标定位、主题定位、市场定位、重点选择、路径选择、顺序选择以及配套构架。

运作战略的核心，是发展路径的选择。

总体规划中的发展战略，往往偏重于定位与市场，对于通过何种途径实现目标，由于实际操作经验的限制，都没有进行深度的挖掘与策划，这是造成规划不实用的主要原因之一。

我们在商业策划中，最重要的一个工作，就是找到实现目标的现实途径。对于旅游产业及旅游目的地来说，不可能一蹴而就，也不可能通过一两个项目的就达到长期目标。我们必需找到一种“动力机制”和“带动机制”，通过“龙头突破”、“薄弱突破”、“联动互动”等等方法，形成整合运作的动力链，实现整体目标。

三、文体旅游局的工作范畴

（一）贯彻执行国家、省、市有关文化、体育、旅游、文物博物等方面的法律法规和方针政策；拟订社会文化、体育、旅游事业的发展规划，并组织实施。

（二）负责管理社会文化、体育、旅游事业，指导辖区内城乡文化、体育、旅游等事业单位以及群众文体旅游组织的业务工作。

（三）负责辖区内公共文体旅游设施的建设、开发和管理工作，指导开展专业性、群众性文化体育旅游活动。

（四）负责辖区内物质文化遗产和非物质文化遗产的保护工作。

（五）负责辖区内文体旅游产业的协调发展，组织开展产业研究、产业规划、招商引资、项目审批、项目管理、产业开发等工作；负责文化体育表演与竞技项目、旅游文化项目和广播电影电视领域公共文化服务项目的创新与发展工作。

（六）负责对外文化体育旅游宣传推介交流工作。

（七）负责制定社会文体旅游事业的行业行规，规范和提高文化、体育、旅游等行业机构和社会团体的服务能力、服务水平。组织、协调、指导辖区内旅游景区（点）的开发建设、管理使用和创优评级工作。

（八）负责实施全民健身计划；指导和发展辖区内的体育竞赛工作、体育经营项目和体育彩票事业。

（九）负责组织和指导辖区内文化、体育、旅游、文物博物等行业的职称评审、人才培养和再教育学习培训工作。

（十）承办当地党委、政府和上级主管部门交办的其他事项。

四、谈谈应从哪些方面努力做好旅游业

1.政府可以为旅游营销树立健康的形象，制定长远战略性目标。作为旅游营销的主导型身份，政府应该帮助旅游业树立起中长期的良好形象，为他们制定出具有较高战略性意义的发展规划和发展目标。这显然是政府在旅游营销中应该扮演的主要角色，并充分发挥出其作为主导型身份的作用，以最大限度的避免由于一些不规范的旅游企业等为了所谓的竞争和生存而不择手段的破坏旅游业，严防它们只注重短期利益忽视长期目标，从而使得一些具有全局意义的旅游项目受到不当的挤压而无法发挥出战略性价值。

2.政府可以为旅游业相关的信息不对称问题找到解决办法。当前，我国旅游业和旅游相关的子产业信息不对称，从而让旅游业的发展机遇受到严重影响，其发展的现实活力和长远动力严重不足。这就需要政府积极充当信息不对称的解决方，让旅游业中的主客体、客体和媒体之间、主体和媒体之间的信息实现对等化分布，从而让具有密集型信息含量的旅游产业能够在无形的服务中尽可能地实现信息服务的对称性。

3.政府可以策划一些热点事情来增强区域旅游吸引力。一个地方的旅游业发展情况，在很大程度上会受到一些活动的影响。那么，能够组织大型热点活动的身份更好的应该由政府来承担，政府可以从整体上来规划一些强有力的策划活动和热点盛事，维护旅游地的良好形象。否则，光凭一个旅游企业来承担旅游业的不景气，显然风险是非常大的。因而，政府应该扮演好对旅游业的推动角色，发挥出应有的宣传和策划作用，让当地旅游业不至于在市场竞争中处于劣势。政府应该利用自身的行政影响力来树立城市经营的理念，调动一切可以调动的资源来提高当地旅游业的发展效率。

4.政府可以避免当地旅游业中的重复营销行为。在当前的旅游营销中，一些重复繁琐的营销行为屡禁不止，已经成为了一种较为普遍的现象，这是因为一些景区会为了获取更大的经济利益而使出各种花招来招徕旅游者，打出各种特色招牌来吸引旅游者，从而让旅游营销行为变得繁琐而成本高。一些情况下甚至会造成恶性竞争而损坏当地的旅游形象。因此，政府应该充当一个旅游营销的主角，对一些旅游项目进行整体上的把握和规划，大大减少重复营销，统一规划营销成本，还有利于形成旅游特色。此外，政府的这种旅游营销参与还可以协调各个旅游景点在营销行为方面的不规范性，让它们在相互牵制中获得相互促进的积极作用，从而让当地旅游业步入一个良性循环的状态。